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文化新闻  
关注 深圳市“政府公益文化基金管理创新”项目
日期:2012-12-10   浏览:2248

关注 深圳市“政府公益文化基金管理创新”项目

 

文化部文化科技司司长于平:

“深圳模式”体现政府职能转变

       ■ 深圳特区报记者 秦小艳

       在近日于安徽滁州举行的第四届文化部创新奖颁奖典礼上,深圳市“政府公益文化基金管理创新”项目荣获该奖项创新奖特等奖,问鼎国内文化创新领域最高奖项。会后,文化部文化科技司司长于平接受记者采访时表示,深圳市政府公益文化基金管理创新模式顺应文化体制改革的方向,对全国具有先导启示作用。

       于平表示,深圳市“政府公益文化基金”在运营管理模式上的创新,是顺应文化体制改革的重要方面,它体现了政府在文化投资管理方式上的重要变化。深圳的公益文化基金采取科学创新的方式,使得政府基金更高效地运用到文化建设中。

       “文化体制改革也包括政府职能的改革,深圳公益文化基金管理创新模式体现了政府职能的转变。”于平说,我们过去讲文化建设需要由“办文化”向“管文化”发展,更深层次地讲,“管文化”应该进一步向“育文化”的方向发展,“深圳模式”的公益文化基金管理模式就体现了这个内涵的转变。另外,深圳的公益文化基金还鼓励全社会一起来“办文化”,实现了文化建设投入由封闭式向开放式的转变,发挥了基金对文化建设的示范和调节作用。这些都符合深圳文化建设的特点,对全国其他城市的文化管理模式也是一个先导性的启示。

 

市宣传文化事业发展专项基金办公室负责人李建阳:

创新管理开创“深圳模式”

       ■ 深圳特区报记者 秦小艳

       在不断的创新探索中,深圳政府公益文化基金项目已形成了一套完善的制度流程,开创了领跑全国的公益文化基金发展的“深圳模式”。昨日,记者专访市宣传文化事业发展专项基金办公室(以下简称“基金办”)负责人李建阳,深入了解该基金的创新运营之道。

       打“组合拳”资助文化项目近2000个

      “在基金的使用上,推出几套‘组合拳’。”据李建阳介绍,该基金使用以专项拨款的无偿资助方式为主,分为全额资助、部分资助和奖励三种方式。对没有其他资金来源的项目,在全成本预算审核基础上,给予全额资助;对于获得社会其他组织机构赞助但存在经费缺口,以及适合以市场化运作方式开展而其收入不能弥补支出的项目,采取部分资助;对项目已完成,其成果符合《深圳市重大精神文明成果奖励办法》规定的,采取奖励的方式进行资助。此外,还对一些项目采取贴息资助、有偿资助等方式进行扶持。

       深圳市宣传文化事业发展专项基金是深圳市政府1994年设立的。据不完全统计,18年来,该项基金累计投入18亿元,资助文化项目近2000个,有力推动了深圳“文化强市”战略的实施。

       精细化管理促资金使用最大化

       “我们希望实现政府基金由粗放管理向精细化管理的转变。”李建阳说,文化建设投入长期存在“重立项,轻过程,轻结项”的现象,因为缺少管理和约束,很多项目拿到钱后,效果却得不到最大化的发挥。为了克服这一弊端,该基金综合运用部门评价、财务评价、专家评价、公众评价四个维度进行一对一的评估,促使资金使用效果最大化。

       鼓励民间力量参与文化建设

       李建阳告诉记者,基金办创新性地将基金资助对象开放扩大到全社会相关组织机构和个人,极大地调动了全社会参与社会文化事业建设的积极性。“在选择资助对象时,我们只看项目,不论它姓‘公’还是姓‘私’,每个好的项目都有公平的竞争机会。”

       李建阳说,“戏剧星期六”、“剧汇星期天”等优秀民间文化项目,在政府基金的扶持下不断发展壮大,深入民心,广受市民好评。



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